В дни проведения голосования по поправкам к Конституции казаки в регионах страны помогут правоохранителям.
Закон «О развитии российского казачества» должен быть разработан до конца текущего года. Для чего необходим этот документ и как он поможет казакам более эффективно охранять общественный порядок, «Парламентской газете» рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, атаман Войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское» в период с 2000 по 2013 год казачий генерал Виктор Водолацкий.
– Виктор Петрович, 10 июня в Госдуму внесён законопроект, призванный устранить пробелы в правовом регулировании деятельности казачьих обществ. Насколько этот документ своевременен?
– Я являюсь одним из авторов этого документа. Это поправки в Закон «О государственной службе российского казачества». Мы, в частности, предлагаем закрепить в законодательстве такой вид организаций, как Всероссийское казачье общество, обеспечить его внесение в государственный реестр казачьих обществ, а также наделить казачество правом создания казачьих обществ.
Законопроектом также предлагается распространить на атамана Всероссийского казачьего общества обязанность представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги и детей.
По сути это технический документ, но он крайне необходим для эффективного функционирования казачьих обществ, внесённых в государственный реестр.
– Ранее Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) создало рабочую группу по разработке федерального закона «О развитии российского казачества». Как идёт работа над ним и для чего нужен этот документ?
– Работа над законопроектом продолжается. Его принятие станет исторической вехой для казаков России. Закон позволит всем казачьим обществам и объединениям развиваться равномерно, казаки получат не только новые возможности, но и дополнительные обязанности. Перед нами откроются серьёзные перспективы для самореализации.
В стране зарегистрировано и осуществляют деятельность свыше 2,5 тысячи казачьих обществ и общественных казачьих организаций. Так получилось, что в своё время произошло разделение казаков. Одни стали членами казачьих обществ, внесённых в государственных реестр, и приняли на себя обязанность несения государственной службы. Другие казаки создали общественные организации и объединения. Закон должен призвать казаков к объединению, именно поэтому он так ожидаем казаками.
Закон позволит всем казачьим обществам и объединениям развиваться равномерно, казаки получат не только новые возможности, но и дополнительные обязанности
Понятно, что ситуация с пандемией короновируса несколько сдвинула нашу работу, но я уверен, что до конца нынешнего года проект федерального закона «О развитии российского казачества» будет разработан и принят Государственной Думой. До этого мы намерены провести обсуждение документа в профильных комитетах Госдумы, организовать проведение «круглого стола» на эту тему с привлечением экспертного сообщества, представителей правовых управлений Администрации Президента и Правительства, и в первую очередь — самих атаманов казачьих обществ и общественных объединений.
– Ещё до появления текста законопроекта в экспертном сообществе уже спорят — как в документе должно звучать определение «казак».
– Одним из вариантов этого определения может быть такой: «Казак — лицо, являющееся прямым потомком казаков или причисляющее себя к таковым». Некоторые эксперты говорят, что такое определение можно считать слишком расплывчатым. Что касается потомственных казаков, то здесь всё понятно, а вот формулировка «лицо, причисляющее себя к таковым», не совсем удачное и требует уточнения. Впрочем, окончательные формулировки увидим в документе, который будет размещён на портале общественного обсуждения законопроектов. Думаю, в него войдут как определение «казак», так и определение «член казачьего общества».
В настоящее время на территории Дона, Терека, Кубани и иных исконно казачьих территориях проживают казаки, которые знают свою историю, культуру, обычаи и традиции. Они хранят память о своих предках, а многие и живут казачьим укладом. Именно поэтому на юге России и в иных местах исторического компактного проживания казаков больше всего развито казачество. Труднее приходится казакам, проживающим в крупных городах и местах, где казаки оказались волею судьбы. Но и они готовы создавать и создают казачьи общины для сохранения казачьей идентичности.
– С 25 июня по 1 июля в России пройдёт голосование по поправкам в Конституцию. Привлекут ли казаков к охране общественного порядка в эти дни?
– Начиная с 2000 года (я тогда был атаманом Войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»), мы регулярно участвовали в охране общественного порядка во время выборов всех уровней, и это доказало свою эффективность. Так будет и во время голосования по поправкам в Конституцию РФ. Такая работа уже идёт.
Тысячи казаков будут помогать правоохранителям в эти дни на всей территории России
Казаки являются добровольными волонтёрами с тем, чтобы в период с 25 июня по 1 июля голосование прошло без сбоев, провокаций и иных правонарушений. Тысячи казаков будут помогать правоохранителям в эти дни на всей территории России. Много казаков являются членами избирательных комиссий различного уровня. Также казаки будут наблюдателями на избирательных участках.
Закон «О российском казачестве» рассматривался Государственной Думой ещё в 1997 году и был принят в третьем чтении большинством голосов. Однако внутриказачье размежевание на «реестровых» и «общественных» послужило главным препятствием на пути принятия этого закона. Совет Федерации учёл ходатайство Общественного совета атаманов войсковых казачьих обществ и на заседании 4 июля 1997 года большинство голосов проголосовало за отклонение закона «О казачестве». Вслед за этим из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Администрации Президента РФ была сформирована согласительная комиссия по доработке закона.
Автор: Дмитрий Олишевский (Парламентская газета)
